Юрьев Сергей Евгеньевич Оглавление О проекте государственного строя России – монархия с пожизненным парламентом и федеративное государство КАК СДЕЛАТЬ ТАК, ЧТОБЫ ГОРБАЧЁВЫ БОЛЬШЕ НЕ ПОЯВЛЯЛИСЬ? Глава 1. Государственный строй Великобритании Королева (король) Великобритании: Парламент Великобритании Политические партии Великобритании Анализ механизма государственного строя Великобритании Глава 2. Сформулируем по теме 23 мировоззренческих постулата Мировое правительство «Оглянись вокруг себя: не дурит ли кто тебя» Где торчат уши мирового правительства? Масоны О постулатах Глава 3. ПРОЕКТ государственного строя России Глава России: Парламент России – палата Совета Старейшин Отделы Совета Старейшин Анализ проекта государственного строя России Девять вопросов – девять ответов От автора читателям и издателям. Монография О проекте государственного строя России – монархия с пожизненным парламентом и федеративное государство Самое трудное в жизни – это понять простые вещи КАК СДЕЛАТЬ ТАК, ЧТОБЫ ГОРБАЧЁВЫ БОЛЬШЕ НЕ ПОЯВЛЯЛИСЬ? Ефремовцев Никита Николаевич: На моей картине «Русь космическая» Кит плывет по бесконечному космосу бытия, несет на себе исконную вечную Русь: белые храмы и деревню, избу (центр вселенной и из него вылупилось нечто новое: истина, слово новое, несущие правду и справедливость, слово о пути познания любви, слово, преобразующее человека и человечество. Едва ли найдётся в России человек, который не задавался бы этим вопросом в той или иной форме. И почти каждый интуитивно чувствует, что надо что-то подправить в нашем государственном устройстве. Опасность появления нового Горбачёва в современной России никуда не исчезла. Она заложена в самой системе, в конструкции и процедурах работы государственного механизма Российской Федерации. Заложена умышленно Мировым правительством как мина замедленного действия (Глава 2 п.22). Примечание: по тексту настоящей монографии слово «русский» означает русских и всех людей других национальностей, проживающих на территории России и во всём постсоветском пространстве. За границей нас всех называют русскими. И это правильно. Мы все – русские. И в этом наша сила. До 1917 года в России много веков был царь. Цари, в основном, находили отклик в душе русского народа. Тех, немногих, кто не находил отклика, народ называл и называет до сих пор не уважительно, а пренебрежительно. Это общеизвестно. В СССР и позже глава государства всегда был, по сути, царём и воспринимался народом как царь. Таков обычай и характер русского народа. Глава государства в СССР и позже приходил к власти не наследственным путём, а в результате борьбы групп и кланов, договоренностей, сговоров, интриг, заговоров, помощи из-за границы. Бывало, что к власти приходили необразованные, а то и вовсе глупые люди. В результате этого курс страны постоянно менялся. Русский народ устал. Интеллектуальные силы народа давно и прочно загнаны в тупик обществоведения, где они, затюканные догмами, заклинаниями и мантрами, бессмысленно ищут выход. И это – главный тезис для понимания всего текста и идеи настоящей монографии. К счастью, всё лживое на свете кончается. Догмы, заклинания и мантры ещё «работают» в научной среде. А народ в них давно чувствует сомнительность, но выразить словами ещё не может. Сколько бы нас ни обдуривали, понимание реальностей приходит. Приходит из глубин наших русских традиций, из народных исторических навыков. Что же подправить в нашем государственном устройстве, чтобы государственный строй России находил отклик в душе народа, а Россия больше не взрывалась на минах замедленного действия? «Изобретать велосипед» не требуется, он давно уже изобретён и успешно ездит много веков, но, к сожалению, не у нас. Давайте посмотрим на наших современных соседей по планете. Какая страна и её государственный строй вызывает наибольшие симпатии многих стран и народов? На эмоциональном уровне простые люди отдают предпочтение Великобритании. Это известно всем. Внимание. Договоримся о терминах. Государственный строй– это тот или иной механизм, обеспечивающий устройство государства, устройство общества, организацию государственной власти, функции органов государственной власти. Государственная властькак функция – это организованное управление обществом. Примечание: 1). Настоящая монография – это не развлекательный текст, а серьёзные ответы на трудные вопросы. Кого-то может утомить, прошу меня простить. 2). По стилю монография написана в категоричном тоне для того, чтобы не затенять, а рельефно и коротко показать суть. Кого-то может раздражать, прошу меня простить. Итак, рассмотрим государственный строй Великобритании и проведём его анализ. Затем сформулируем 23 мировоззренческих постулата, необходимых для моделирования государственного строя в любом человеческом обществе. Далее начнём конструировать механизм государственного строя именно для России с учётом британского опыта, но, исходя из обычаев и характера русского народа. Когда конструкция будет готова и, если она найдёт отклик в душе народа, то торопливо и впопыхах что-то резко менять не следует. Надо, чтобы настал для этого момент начала работы. Работы, как минимум, на десятилетие. Это не конституцию написать за неделю. Это не шалаш построить, а возвести каменную усадьбу на зависть всем. А завистников и недоброжелателей будет много как внутри России (10%, Глава 2 п.2), так и за рубежом (Глава 2 п.22). Это всем понятно. И им, и нам. Глава 1. Государственный строй Великобритании Механизм государственного строя Великобритании далее излагается подробно и несколько тяжеловесно, но это категорически необходимо для последующего понимания Главы 3 о проекте механизма государственного строя для России. Великобритания – это парламентская монархия. Это якобы унитарное государство, но в котором периферия во многом является федеративной. В Великобритании конституции нет и никогда не было. Вместо неё: 1) обычаи (конвенции); 2) акты парламента; 3) судебные решения (прецеденты). Конвенция это не письменный документ, не акт, не протокол, а устный обычай. Т. е. когда все знают обычай, устно его проговаривают и при этом все строго его исполняют. Почему так? Почему нет конституции? Почему не сесть за стол и за неделю не написать конституцию? Потому, что: «Что написано пером, то не вырубишь топором», а «Что было смыслом лишь вчера – бессмыслица сегодня». Т. е. британцы оказались умнее многих других, они поняли, что конституция – это кандалы на ногах у государства, что это предмет народных раздоров и споров. И главное – что и кому конституция должна показать или доказать? Собственному народу? Соседям по планете? Поэтому британцы отказались собственными руками мастерить себе кандалы. И не страдают от этого. Королева (король) Великобритании: 1). Является главой государства Великобритании. Является главой Британского содружества наций. 2). Является главой правительства её Величества, руководит правительством через премьера. (Не может «спрятаться за плохого» премьера, а отвечает за работу правительства лично); 3). Назначает премьера. Но не того, кого захочет, а только того персонально, кто являлся лидером партии, победившей на парламентских выборах в палату общин. Таков обычай. (Нет сговора между королевой и премьером); 4). Назначает всех министров в правительство без уведомления парламента, но только строго из числа членов той партии, которая победила на парламентских выборах. (Нет коалиций, нет «лебедя, рака и щуки»); 5). Назначает губернаторов на всей территории Великобритании. (Нет сговора между премьером и губернаторами); 6). Является главой королевской администрации и руководит этой администрацией. (Не может «спрятаться» за якобы плохого главу администрации, а отвечает перед народом лично); 7). Является главой судебной системы страны, назначает судей сверху-донизу. (Сама одета в судебную мантию и, если суды продажные, то все увидят, что мантия грязная); 8). Имеет право помилования; 9). Является верховным главнокомандующим армии и флота; 10). Объявляет войну; 11). Присваивает старшие офицерские и генеральские воинские звания в вооруженных силах; 12). Назначает дипломатов; 13). Заключает международные договоры; 14). Является почетным членом обеих палат парламента; 15). Утверждает парламентские законопроекты палаты общин. (В палате лордов законопроекты не разрабатываются. Если палата лордов наложит вето на законопроект, то королева не может его утвердить и он не станет Законом); 16). Имеет право бессрочного вето на любой законопроект. (Имеются два фильтра «очистки», два вето: от королевы и палаты лордов) 17). Имеет право распустить палату общин парламента и назначить новые выборы. (Распустить палату лордов королева не может. И это важно, т.к. только у палаты лордов имеется право на импичмент королевы. Это говорит о том, кто в доме хозяин. Могли бы появиться горбачёвы в Великобритании на должности главы государства? Нет. Гарантированно не могли бы, т.к. палата лордов не позволила бы этого.); 18). Оставаясь светским лицом, является главой, патриархом англиканской церкви. (Монарх управляет церковью и использует церковный ресурс в интересах государства. Британцы не задумываются над тем, отделена ли церковь от государства или нет. Им важнее интересы государства.) ; 19). Назначает архиепископов и епископов. (Раскола или брожения в церкви быть не может.); 20). Награждает государственными наградами; 21). Жалует пэрство (герцог, маркиз, граф, виконт, барон), рыцарство и др. титулы; 22). По предложению палаты лордов жалует пэрство кандидату в члены палаты лордов и назначает его пожизненным членом палаты взамен умершего, не передающего кресло по наследству. (Палата лордов сама подбирает себе членов взамен умершего. Королева не может «продвинуть» в палату лордов «своего» человека.); Смена королевы (короля) идёт по обычаю по мужской линии рода и по старшинству. Если нет мужчин, то по женской линии и тоже по старшинству. (Есть причина для вражды между наследниками и не всегда старший – лучший.). Парламент Великобритании Парламент появился в Великобритании в 1250-х годах. В последние столетия парламент состоит из двух палат: нижняя – палата общин (630 депутатов) и верхняя – палата лордов (около 1000 членов). Парламентские выборы в Великобритании – это выборы в палату общин. В палате общин после очередных парламентских выборов места пропорционально занимают: победившая ведущая партия, проигравшая ведущая партия и карликовые партии. Депутаты от партий должны голосовать в соответствии с линией партии. Это обычай. Если депутат голосует вразрез с линией партии, то в его депутатском кресле будет другой депутат. Поэтому премьер как вчерашний лидер победившей партии всегда имеет поддержку в парламенте и при необходимости может провести непопулярную в народе реформу при условии, что его поддержат соратники по партии. (Депутат отделён от наказов избирателей. Избиратель ничего не ждёт и не требует от своего депутата. Народ только может ждать что-то от партии). В палату лордов выборов нет, т.к. эта палата состоит не из депутатов, а из членов: пожизненных (и при этом наследственных) и пожизненных (но при этом не наследственных). Все члены палаты – титулованные лица: пэры и полтора десятка архиепископов и епископов. Пожизненными, но при этом не наследственными членами палаты лордов становятся выдающиеся бывшие политические и партийные деятели, чиновники, бизнесмены, военные, судьи, учёные, писатели, актёры. По предложению палаты лордов королева жалует такому лицу дворянское звание пэра, дворянский титул и назначает его пожизненным членом палаты лордов взамен умершего. Таков обычай. Пожизненных членов, передающих кресло в палате лордов по наследству, около 60%. Пожизненных членов, не передающих кресло по наследству, около 40%. Эти 60% членов, вероятно, меньше внимания уделяют делам палаты, чем 40% не наследственных членов. Это обоснованное предположение пригодится в Главе 3 настоящей монографии. Палата лордов знакомится со всеми законопроектами палаты общин без права на внесение в них каких-либо изменений и поправок. И это важно (Глава 2 п.16). При этом палата лордов имеет право вето на 1 год на любой законопроект палаты общин. Палата лордов является высшей апелляционной судебной инстанцией Великобритании. Почти все члены палаты лордов за работу в палате жалования не получают. Получают только «офисные» (см. далее) и командировочные за поездки по делам палаты, за приезд в Лондон на заседания палаты и для работы в палате. Но лорды-юристы получают ежемесячное жалование за работу в палате по апелляционным делам. Палата лордов заседает 4 дня в неделю. В течение года есть каникулы: рождественские, пасхальные и летние. На заседаниях обычно присутствуют от ста до восьмисот членов палаты. Каждый член палаты лордов имеет право за государственный счёт содержать по месту своего постоянного жительства офис, оргтехнику, помощника и секретаря. Многие процедурные вопросы в механизме государственного строя Великобритании нигде не раскрываются по своей сути и смыслу. Ни в самой Великобритании, ни за её пределами. Ни в прессе, ни в научных статьях. Это как военная или государственная тайна. Почему? Можно только предполагать, что британцы считают свой государственный строй правильным, что их государственный строй позволяет им иметь относительно здоровое общество и сильное государство, чего своим соседям по планете они категорически не желают. Поэтому и скрывают. Политические партии Великобритании Две ведущие партии – консерваторы и лейбористы. Плюс карликовые партии, которые почти 100 лет не набирают в палате общин более десятка мест, а то и одно-два места. Консерваторы – идеологически за сохранение национальных традиций, за постепенность и эволюцию, против радикальных воззрений и революционных изменений. Лейбористы – идеологически как консерваторы, но с упором на приверженность к монархическому общественному устройству, с упором на социальные права народа, против либеральных идей в государственных делах. До 1920 года лейбористской партии не было, а вместо неё была либеральная партия, которая боролась на равных с консерваторами за парламентские кресла в течение многих столетий. Либералы – за конституцию, за республику, за олигархов в парламенте и в правительстве, за свободу народу, за права человека, за равенство, за честные выборы, за демократию, против монархии, против сословий. К концу 19-го века либеральная партия усилила антимонархическую пропаганду и пропаганду либеральных идей, что к 1920-му году привело к расколу партии: более 80% её членов вышли из партии и образовали лейбористскую партию. А либеральная партия превратилась в карликовую партию. Слово «лейб» в соединении с другими словами означает «состоящий при особе монарха». (Лейб-гвардия, лейб-медик, лейборист). Расколу либеральной партии и образованию лейбористской партии способствовало свержение самодержавия в России в феврале 1917 года. Не произойди этот раскол, не стало бы монархии и самой Великобритании в её нынешнем виде. Это следует из идеологии либералов, которые в Великобритании хотели сделать то же, что сделали русские либералы с Россией в феврале 1917 года. Органы местного самоуправления в Великобритании существуют на уровне «райцентр, район, поселок». Они представляют собой горсоветы, райсоветы, поссоветы. Председатели указанных советов являются главами соответствующего муниципалитета. Функции местного самоуправления: водопровод, канализация, уборка мусора, соцзащита, бездомные бродяги, бездомные животные и пр. Заседания советов – открытые, гласные, публичные. Финансовая отчётность публикуется в печати. Дважды в год проводятся ревизии и финансовые проверки от правительства Великобритании и от губернаторов. Выборы советов и председателей советов поводятся ежегодно тайным голосованием с бюллетенями. Анализ механизма государственного строя Великобритании Для наглядности такое понятие, как механизм государственного строя, можно представить себе как уже упомянутый «велосипед», например. Все части «велосипеда» двигаются определённым образом по процедуре. «Велосипед» как механизм требует регулярной смазки и регулировки, что должно быть предусмотрено в его конструкции. Итак, курс Великобритании определяет и корректирует не королева, а палата лордов. Это обычай. Королева не управляет палатой лордов. Палата лордов и каждый её член не зависят ни от королевы, ни от каких-либо госструктур в Великобритании. Члены палаты лордов не зависят от своего председателя (лорд-спикера): жалования у большинства членов палаты нет, а командировочные и офисные заплатят в любом случае. Т. е. пока я живу на свете, я – пожизненный член палаты лордов и имею ни от кого не зависимый голос; говорю то, что думаю; голосую так, как считаю правильным. Лорд-спикер избирается из числа членов палаты лордов ежегодно тайным голосованием. Члены палаты лордов в своём подавляющем большинстве – известные и уважаемые в обществе люди, они достойно прожили жизнь, добились результатов в профессиональной деятельности, умеют вести себя в трудовых коллективах, поэтому нет никакой необходимости призывать их к дисциплине и порядку в жизни и на заседаниях. Королева – почётный член палаты лордов, при посещении палаты может услышать критику в свой адрес. Если королева не прислушается к критике и проявит упрямство, то у палаты лордов есть немало рычагов воздействия на королеву: 1). Право вето на законопроекты на один год; 2). Публикации в прессе относительно «упрямых» вопросов; 3). Каждый член палаты лордов имеет право свободного доступа к королеве и в личной беседе может поднять любые вопросы, в том числе и критику королевы, о чём доложить на очередном заседании в палате лордов. 4). Право палаты лордов на импичмент королевы. В последний раз импичмент применялся в 1590 году. Импичмент – это обычай. Он есть и его отменить невозможно. Поэтому королева имеет все основания остерегаться импичмента. (Читатель уже сам видит, что горбачёвы в Великобритании появиться на должности главы государства не могут. Горбачёв не смог бы растолковать палате лордов свою книгу «Новое мышление», не говоря уже об остальном.) Королева не может превратиться в автократа или диктатора, т.к. процесс порчи королевы как человека от длительного обладания властью нейтрализуется критикойкоролевы в палате лордов. Палата лордов это само обновляющийся коллектив людей по принципу себе подобных. Этот коллектив обновляется новым членом взамен умершего решением самого коллектива в процессе тайного голосования. Палата лордов, к примеру, решила по новому члену, но т.к. печати у неё нет, то печать ставит королева. Если королева не захочет ставить печать, то может не стать самой королевы. (Мудрёно. Но это обычай. Обычаи не меняются. Могут обновляться судебные прецеденты, акты парламента, но не обычаи. Вот таков обычай в Великобритании). Члены палаты лордов на заседаниях и в кулуарах общаются друг с другом, обмениваются мнениями по вопросам жизни страны и планеты, вольно или невольно прислушиваются друг к другу. В итоге естественным образом составляется каркас коллективного мнения и намечаются пути решения проблем. Кроме того, члены палаты лордов проживают по всей территории страны и общаются с населением, принимают посетителей в своём офисе, читают обращения граждан к себе. Это позволяет им держать руку на пульсе общества. Палата лордов – 1000 человек. А как этой палате насчёт коррупции или измены Родине? Об этом нет нигде ничего. Известно только, что расследовать и судить члена палаты может только сама палата лордов. А раз так, то для расследования должна быть своя спецслужба или спец. отдел в имеющейся в стране спецслужбе. Наказания провинившемуся быть не может. «Удалить» провинившегося члена из палаты лордов невозможно, т.к. нет такой процедуры. Может быть только локализация гнойника. Это следует из процедуры назначения и духа самого обычая о пожизненности членов палаты лордов. Именно пожизненность членства и процедура членства делает всех членов палаты лордов независимыми ни от кого на свете. И это – самое главное в государственном строе Великобритании. Такого, пожалуй, нет нигде в мире и не было. И это – коренной ответ на вопрос, вынесенный в заголовок настоящей монографии. Был бы у нас пожизненный парламент, т. е. действительно независимый и с действительным правом вето и правом на импичмент, то невнятная горбачёвская «перестройка и ускорение» не превратились бы в сокрушительную катастрофу. Не успел бы Горбачёв натворить столько Зла. Итак, далее. Королева назначает премьера не по личным симпатиям или расчёту, а строго по процедуре. (см. выше). Сговора между королевой и премьером быть не может. Премьер работает в должности премьера до следующих выборов. При форс-мажоре королева может снять премьера с должности по процедуре в срок от двух недель до месяца. Премьер работает с теми министрами, которых ему назначила королева. (Нет сговора). А королева может назначить министрами только членов победившей партии. (Нет коалиций, нет «лебедя, рака и щуки»). Министры ничем не обязаны премьеру, они служат Родине, а не начальнику. (Вспомним советскую поговорку: «Ты начальник – я дурак, я начальник – ты дурак». И задумаемся). Если министр не согласится с премьером, то разбираться будет королева. Премьер не назначает «своих» губернаторов, а работает с теми, которых ему назначила королева. Губернатор ничем не обязан премьеру и тоже служит Родине, а не начальнику. (Нет сговора). Если губернатор не согласен с профильным министром, то разбираться будет премьер. Если губернатор не согласен с премьером, то разбираться будет королева. Королева возглавляет свою администрацию. Таков обычай. Поэтому, либо администрация работает «как часы», либо королева предстаёт перед народом в неприглядном виде. Так идёт постоянная борьба «сверху» с чиновной бюрократией, а чиновная бюрократия, как известно, это зародыш коррупции в стране. Королева как глава судебной системы страны имеет судебную мантию. Если суды продажные, то все увидят, что на плечах королевы мантия грязная. Можно себе представить, как тщательно королеве приходится настраивать и регулировать судебную систему страны. Уязвимое место в государственном строе Великобритании – наличие политических партий. Политические партии (ведущие) до сих пор представляют угрозу государственному строю и государству Великобритании. Из изложенного выше ясно, что если бы не благополучный раскол либеральной партии в 1920-м году, то всё в Великобритании могло пойти по сценарию 1917 года в России. Во всяком случае, замысел Мирового правительства (Глава 2 п.22.) именно в этом и состоял. Но здесь речь идёт не об исторических фактах, а об опасности появления горбачёвых. Либеральная партия в 1920 году открыто развернула в обществе широкую пропаганду либеральных идей. Британцы насторожились и отвергли эти идеи и замыслы. Горбачёвы в СССР действовали не открыто, а скрытно, тайно прицеливались в коммунизм, но попали в страну. Могут ли найтись горбачёвы в Великобритании и завладеть одной из ведущих партий? (Завладеть не должностью главы государства, а всего лишь должностью лидера партии). Могут. С помощью США и Мирового правительства. Но шансы на успех невелики: палата лордов и королева введут в стране военное положение и пересажают всех заговорщиков. Будет большой скандал, много шума, всемирные санкции против Великобритании, но монархия устоит и платить дань Мировому правительству не будет. В ближайшие 20 лет люди увидят, как непросто будет Великобритании отбиваться от атак Мирового правительства и США. Вывод: Механизм государственного строя в Великобритании сконструирован так, что он принуждает всех: от королевы включительно и до муниципального служащего исполнять должным образом свои служебные обязанности. Механизм принуждает всех служить Родине, а не начальнику или какой-либо группе лиц. Если читатели ещё не утомились от « этих простых вещей, понять которые – это самое трудное в жизни», то, вероятно, многие стали с завистью относиться к Великобритании и её государственному строю. А некоторые подумают: «А я такое же хочу!» В Главе 3 будет проект «такого же», но русский проект, чуть проще, но, надеюсь, лучше. Критерием истины, как известно, является практика. Читать далее...
Когда заходишь в любую дверь, то сперва надо осмотреть надпись над дверью... по адресу ли ты попал?!... так что иди на первую страницу, а мы будем ждать тебя... а свои комментарии только после ознакомления с материалом из ста страниц... окей?
