Болгария. Общие сведения

[vicca]

Государственное устройство

В соответствии с Конституцией Болгарии 1991 года, Болгария является парламентской республикой.

Болгарский однопалатный парламент - Народное Собрание, состоит из 240 депутатов, которые избираются на 4 года. Для того, чтобы быть представленной в Народном Собрании, партии необходимо набрать не менее 4% голосов на парламентских выборах.

Народное Собрание отвечает за принятие законов, одобрение государственного бюджета, назначение даты президентских выборов, выбор и отстранение от должности Премьер-министра и других членов правительства, объявление войны, ввод войск на территории других стран и ратификацию международных договоров и соглашений.

Выбоы в 41-е Народное собрание прошли 5 июля 2009 года. По итогам выборов наибольшее число голосов набрала партия ГЕРБ (43%), оставив на втором месте с 19% бывшего лидера - Коалицию Болгарии, которая объединяет социалистические партии Болгарии.

В настоящее время Премьер-министром Болгарии является глава партии ГЕРБ Бойко Борисов.

 

Президент Болгарии – глава Государства и один из органов государственной власти.

 

Институт Президента в Болгарии был введен с принятием новой Конституции страны 12 июля 1991 года. Первый Президент Болгарии был избран прямым голосованием и им стал Желю Желев, который выиграл президентские выборы 19 января 1992 года.

Президент Болгарии выбирается напрямую избирателями сроком на 5 лет и может быть переизбран только один раз. Президент представляет государство в международных отношениях, заключает международные договоры, дает и восстанавливает болгарское гражданство, назначает и освобождает от высших государственных должностей, применяет свое право на помилование, назначает сроки выборов и референдумов, реализует контроль над законодательной деятельностью Народного Собрания через свое право отлагательного вето (право вернуть в Народное Собрание принятый закон на новое обсуждение). Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Болгарии.

 

Зарплата, которую получает Президент Болгарии равна двум месячным вознаграждениям депутата Народного Собрания. Так, в сентябре 2008 года она составила 3000 лева (около 1500 евро).

Титул Президент сохраняется и после освобождения от должности. Например, к Президентам Желеву и Стоянову правильным обращением будет господин Президент, несмотря на то, что они не являются действующими президентами государства.

 

В настоящее время действующим Президентом Болгарии является Георгий Пырванов.

Георгий Пырванов принадлежит к Болгарской социалистической партии, вступил в должность 22 января 2002 года с обещанием быть социальным президентом.

 

С политической карьерой Георгия Пырванова связано несколько скандальных историй, широко обсуждавшихся в прессе.

Помощь и помилование Цветелину Кынчеву (2001-2005)В день окончательного приговора (14.11.2001) Кынчеву (побои и вымогательство), Цветелин Кынчев, лидер цыганской организации Евророма, предложил свою помощь Пырванову на предстоящих президентских выборах.

Высказывались мнения, что последует помилование Кынчева в случае, если Пырванов будет избран Президентом.

В апреле 2005 года Кынчев был помилован Вице-президентом Ангелом Марином.

 

Скандал вокруг Иво Инджиева (2006)Во время президенстской компании, 8 октября 2006 года в программе „В десятке” на канале Би Ти Ви ведущий Иво Инджиев сообщил, что получил анонимные письма с информацией, что Георгию Пырванову принадлежит квартира стоимостью 100 тыс. евро на центральном бульваре Софии, которая была подарена ему торговцем оружием Петером Манджуковым. В предвыборном штабе Президента информацию объявили клеветой. В последствии, Инджиев добровольно покинул канал Би Ти Ви, а в новостях прозвучало заявление дирекции канала, в которой было высказано сожаление в том, что Инджиев позволил себе „грубо нарушить журналистскую этику и основные принципы серьезной журналистики”. По мнению Инджиева, на Би Ти Ви было оказано давление, а он сам был уволен Пырвановым. Случай вызвал скандал, поскольку уход Инджиева был однозначно воспринят как политическое увольнение.

Комиссия по этике в электронных средствах массовой информации вынесла решение, что Иво Инджиев полностью соблюдал кодекс этики болгарских средств массовой информации. По мнению комиссии, для того, чтобы снять с себя вину, Президенту было необходимо высказаться перед обществом и перед Би Ти Ви за возвращение Инджиева на экран. Однако Пырванов ответил, что не вмешивается в работу частных средств массовой инфорацмии.

 

Помощь министру Румену Петкову (2008)

После раскрытия связей с преступностью на самых высоких этажах Министерства внутренних дел (МВР) и многочисленных обвинений против самого министра внутренних дел – Румена Петкова, Пырванов заявил, что от Президента скрывалась информация об этом, а несколькими днями позже заявил, что Петков может сам реформировать систему и проблема лишь в отсутствии доверия у общественности к МВР. Это произошло буквально за один день перед заказным убийством писателя Георгия Стоева (07.04.2008), который за неделю до этого в передаче канала Би Ти Ви обвинял Петкова и других политических деятелей в связях с преступностью.

 

Пырванов и НАТО

Во время воздушных бомбардировок Югославии в 1999 году, Пырванов и его парламентская группа голосовали против резолюции, позволяющей НАТО использовать болгарское воздушное пространство. В сербской прессе также появляется письмо к Слободану Милошевичу, в котором объясняется, что Социалистическая партия Болгарии против участия Болгарии в войне, а приобщение к НАТО – „авантюрное решение, которое создает серьезные предпосылки для угрозы национальной безопасности страны”.

Позже (2006) Пырванов говорил, что был не против НАТО, а только против военной операции в бывшей Югославии. В 1999 году Социалистическая партия Болгарии однозначно объявляла курс на европейскую и североатлантическую интеграцию Болгарии, но в 2000 году Пырванов уже высказывался о необходимости учитывать мнение России в вопросе приема Болгарии в НАТО и, соответственно, регулировать темпы интеграции.

 

Сотрудник Государственной безопасности

В 2006 году, после многолетнего молчания и под напором оппозиции, Пырванов сообщил, что в архивах органов государственной безопасности на него имеется дело под псевдонимом Гоце, которая была составлена без его ведома и без его участия. Годом позже, 19 июля 2007 года, Комиссия по досье официально установила его принадлежность к Государственной безопасности в период 1989–1993, более того, Пырванов лично высказывал желание к сотрудничеству. Тем самым, Пырванов был разоблачен во лжи, поскольку, во время своей второй предвыборной кампании, публично объявлял о том, что не занл о своем сотрудничесвте с секретными службами.

 

Экономика

Болгария – развититая аграрно-промышленная страна с открытой рыночной экономикой. Наибольшую роль в экономике страны играют земледелие, добыча полезных ископаемых, производство электроэнергии, нефтеперабатывающая, машиностроительная и пищевая промышленность.

 

В 80-е годы нежелание управяющей коммунистической партии ликвидировать или реформировать ряд умирающих производств, привели к появлению огромного для размеров страны внешнего долга. Поддержка искуственно заниженных цен привела к ряду негативных факторов, среди которых режим ограниченной подачи электричества и недостаток товаров потребления. К концу десятилетия, Болгария попала в ситуацию, при которой оказалось невозможным сохранение финансовых обязательств перед кредиторами по погашению государственного долга.

Экономика Болгарии пережила драматичные времена в 1990-е годы с распадом системы СЭВ и потерей советского рынка, с которым была тесно связана. Жизненный стандарт и валовый внутренний продукт на душу населения достиг уровня 1989 года только в 2003-2004 годах.

В отличии от других восточно-европейских стран, большая часть контроля над производственными мощностями в Болгарии вплоть до второй половины 90-х годов оставался у государства. Небольшая приватизация, проведенная в тот период, в большей своей части была напрвлена по неподвластным контролю и чрезвычайно коррупционным правилам, которые привели к появлению так называемой серой экономики.

Систематическое промедление с экономическими реформами, в сочетании с неудачными опытами социалистического правительства Жана Виденова по поддержанию валютного курса при высоком бюджетном дефиците, привели к экономическому срыву в конце 1996 – начале 1997 года. При инфляции, достигавшей 311%, срыве валютного курса и массовых разорениях банков, Правительство было поставлено перед необходимостью объявления неплатежеспособности.

Кроме того, санкции ООН против Югославии нанесли тяжелый удар по болгарской экономике. Наложенное на Белград эмбарго способствовало росту доходов преступных организаций, занимавшихся контрабандой различных видов сырья и товаров.

Новое Правительство пришедшее к власти весной 1997 года, ввело пакет экономических реформ, одобренный МВФ и Всемирным банком, включительно введение валютного коридора, и экономика начала стабилизироваться.

Правительство предприняло и масштабные структурные реформы, связанные с приватизацией государственных активов в экономике. Еще в 1998 году начался экономический рост в 3,5 %, а к 1999 году инфляция сократилась до 6,2%. Валютный курс лева успешно был привязан к немецкой марке, а после ее выхода из оборота в 1999 году – к евро

Введение валютного совета не сразу повлияло на инфляцию, но по сравнению с началом 1997 года наметилось значительное уменьшение темпа инфляции, повышенное доверие к национальной валюте и снижение процентных ставок по кредитам.

Движение к членству в Европейском союзе также привело к повышению доверия инвесторов к стране и к инвестициям в болгарскую экономику.

Правительство, избранное в 2001 году, обещало преследовать основные экономические цели, поставленные в 1997 году его предшественником, в том числе, поддержание режима валютного коридора, применение разумных финансовых законов, ускорение процесса приватизации и принятие структурных реформ.

Болгария присоединилась к Европейскому союзу 1 января 2007 года. Вопреки росту болгарской экономики и уменьшившемуся проценту безработицы, Правительство все еще стоит перед проблемами, связанными с низким уровнем жизни в стране. Ряд авторитетных международных организаций определяют неэффективную работу судебных органов как фактор, оказывающий негативный эффект на скорость развития болгарской экономики.

Болгаркое Правительство премьера Сергея Станишева обещало при приеме Болгарии в члены ЕС 1 января 2007 года ликвидировать коррупцию и преступность.

В результате провала Правительства Болгарии в борьбе против организованной преступности и коррупции, Болгария была признана самой коррумпированной страной из 27 стран членов ЕС.

25 ноября 2008 года Европейская комиссия предприняла беспрецедентный шаг в истории Европейского Союза, лишив Болгарию возможности получить 220 миллионов евро средств еврофинансирования из-за проблем с коррупцией.

 

В настоящее время ситуация начинает улучшаться, Европейская комиссия приняла третий очередной доклад о прогрессе Болгарии и Румынии в области правосудия и внутреннего правопорядка. Относительно Болгарии в документе отмечается, что страной осуществлен прогресс, но тем не менее, темп перемен слишком медленный и необходима более сильная политическая воля в борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Болгарии рекомендуется продолжить судебную реформу и создать новую структуру по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти. Председатель победившей на последних выборах партии ГЕРБ, Цветан Цветанов, определил доклад как критический, но объективный, и выступил за создание рекомендуемой Брюсселем структуры по борьбе с коррупцией. По мнению Цветанова, рекомендации Брюсселя выполнимы и при новом правительстве можно ожидать лучших результатов.

 

Средняя заработная плата в Болгарии в 2009 году составила около 600 лева (порядка 300 евро), увеличившись почти вдвое по сравнению с 2006 годом, когда она составляла 354 лева. Минимальная заработная плата тем не менее, продолжает оставаться самой низкой в европе – 123 евро. По итогам 2008 года, Болгария была на 89 месте в мире по промышленному росту – 3,9% (для сравнения – за 2007 год рост составил 14%) в год.

Экономика Болгарии представляет огромные возможности для инвестиции и дальнейшего развития бизнеса. Стабильный рост, низкие налоги на прибыль организации и на доходы физических лиц (10% налог на доходы организаций, один из самых низких в Европейском союзе и 10% плоская шкала налога на доходы физичеких лиц) в сочетании со стабильной политической ситуацией привлекают инвестиции в страну.

По данным EUROSTAT - статистического бюро Евросоюза, инфляция в Болгарии с мая 2009 по май 2008 составила 3%.

В последнем докладе ЕК по финансовой политике стран – членов ЕС, Болгария попала в группу пяти стран с наиболее стабильными общественными финансами. Европейская комиссия отметила факт, что финансовые позиции Дании, Финляндии, Швеции, Эстонии и Болгария гораздо стабильнее многих других европейских стран.

 

В январе 2010 года Болгария собирается подать документы на вступление в лист ожидания еврозоны.

 

Кроме того, болгарское законодательство позволяет иностранцам через инвестиции приобретать легальное пребывание на территории государства, а в перспективе и гражданство. К сожалению, с течением времени, порог таких инвестиций растет, так, например, с 15 мая 2009 года сумма инвестиций для получения разрешения на постоянное пребывание с Болгарии выросла до 1 000 000 левов (500 000 евро) при инвестиции в акций болгарских компаний, котирующихся на болгарском фондовом рынке и соответственно, до 6 000 000 левов (3 000 000 евро) при инвестициях в компании, чьи акции не котируются на болгарском фондовом рынке, в том числе и в свою собственную.

Но желающие инвестировать в экономику Болгарии с целью возможного получения в перспективе болгарского гражданства, должны знать, что для этого существует определенная процедура, которая начинается с регистрации фирмы и зачисления средств на специальный инвесторский сче

Изменено 25 октября, 2009 пользователем vicca