Я работал фельдшером села, и не понаслышке знаю, куда идут гос инвестиции. Бесплатные лекарственные средства приходят в полном объеме, но министерство тут же начинает требовать отчет о расходе этих средств, навязывая нормы. То есть у меня в селе 165 человек - значит, 22 человека должны переболеть остеохондрозом позвоночника. И не равномерно за год, а 90% в первом полугодии. Не болеют - скажи им, что болеют, и лечи. В итоге во второй половине года лечить больных уже и нечем, но государство деньги выделило