Политический кризис в Молдове продолжается 25.10.2009 20:30 В Молдове внутриполитический кризис изрядно затянулся. Нельзя сказать, что в стране царит безвластие, но избранный еще в июле парламент никак не выберет президента. А отсутствие политического равновесия сказывается на экономической стабильности, а значит и на жизни простых людей. О буднях законодателей и исполнителей - Ирина Пивоварова. Обстановка в верхах накалилась до предела. Коммунистическая оппозиция настойчиво и регулярно указывает правящему альянсу на то, что он не соблюдает законы. «Такого беспорядка, как сегодня, трудно придумать. Никто не знает, во сколько заседание, какая повестка дня», - говорит депутат парламента от фракции ПКРМ Вадим Мишин. Как выясняется в период политического кризиса, молдавские законы написаны небрежно. На этой неделе в Молдове в очередной раз не выбрали президента. Коммунисты не выдвинули свою кандидатуру на пост главы государства. А правящий Альянс решил не регистрировать псевдоконкурента. Сославшись на то, что закон четко не оговаривает, что должно быть два и более претендента на эту должность. Так что Марианн Лупу остался единственны кандидатом в президенты. «В законодательстве есть различные положения, которые бьются голова в голову. С одной стороны, нечеткие формулировки Конституции, с другой стороны, у нас есть закон о выборах президента, где четко зафиксировано, что допускается участие одного кандидата», - отметил депутат парламента от фракции Демократической партии, кандидат в президенты РМ Марианн Лупу. Выбирать в отсутствие выбора, оставив одного кандидата. Или все-таки выдвинуть декоративную фигуру. Этот вопрос должна решить специальная парламентская комиссия. Так что выборы президента отложены. И когда они состоятся, пока не известно. А для правительства время – это деньги. Ведь оно сейчас очень рассчитывает на зарубежные кредиты. Ведет переговоры с МВФ. А Международный валютный фонд, как известно, дает деньги странам с политической стабильностью. По словам вице-премьер-министра Республики Молдова, министра экономики Валерия Лазэра, «есть определенная озабоченность и у правительства, и у миссии фонда по поводу развития политической ситуации». «Мы все надеемся на то, что этот затяжной политический кризис будет преодолен», - добавил Лазэр. Нестабильная политическая ситуация влияет и на бизнес. «Молдова не такая большая страна. Крупный бизнес и политика здесь связаны довольно тесно. Если говорить об иностранных инвесторах, то с самого начала политического кризиса они приостановили свое участие в местных проектах», - отметил директор рейтингового агентства Натан Гарштя. От переговоров с МВФ зависит многое. Правда, детали этих самых переговоров и премьер, и члены кабинета министров держат в строгом секрете от прессы. Можно лишь предположить, что содержание антикризисной программы, которую новое правительство пока еще не представило, будет зависеть от итоговых договоренностей с Международным валютным фондом. И наполняемость бюджета-2010 тоже будет зависеть от щедрости зарубежных доноров. «Это будет бюджет, который отразит всю грустную реальность, в котором сейчас находится республика Молдова. Но будут и необходимые финансы для заполнения тех пробелов, которые были оставлены в бюджете Молдовы», - заявил Владимир Филат, премьер-министр Республики Молдова. В условиях кризиса правительство Молдовы не против диверсифицировать источники получения кредитов. Так, Россия выразила готовность предоставить республике финансовую помощь. Правда, ее размер сокращен, с полумиллиарда долларов до 150-ти миллионов. Китай готов раскошелиться на 1 миллиард долларов. Впрочем, условия этих кредитов еще предстоит обсудить на высшем уровне. Молдова и финансовый кризис. Интересно, кто начал выводить капиталы? В последние годы в Молдове отмечена тенденция - отток капитала. Согласно комплексному анализу инвестиционных процессов в Молдове, проведенному экспертами консалтингового агентства «BIS Group» во главе с экс-министром экономики и торговли Валерием Лазэром, в 2006 году лидером по этому показателю стала Швейцария (333,6 млн. леев инвестиций). В 2007 году отрицательный баланс движения инвестиций зарегистрирован с Великобританией, Каймановыми и Вирджинскими островами, Гибралтаром, Ирландией и др. В первом полугодии этого года к ним присоединились также США, Испания и Россия. Как поведут себя инвесторы ООН предупреждает: кризис грозит сократить устойчивый приток прямых иностранных инвестиций. Вызвав рост стоимости кредитов, он усугубляет проблемы инвесторов с ликвидностью. Пока влияние этого фактора не ощущается в значительной степени, однако в текущем и будущем году оно может проявиться более ощутимо. Противодействовать этому правительства развивающихся стран и стран с переходным типом экономики смогут, лишь обеспечивая устойчивый экономический рост. Глобальный инвестиционный отчет ООН представила на днях организация по продвижению экспорта и привлечению инвестиций Молдовы. Отчет озаглавлен «Транснациональные корпорации и вызовы инфраструктуры». Статистика, приведенная в докладе, свидетельствует о впечатляющем росте прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в группу стран, куда входит и Молдова. Приток ПИИ, привлеченных в Юго-Восточную Европу и СНГ, достиг 86 млрд. долларов, увеличившись в 2007 году в сравнении с 2006-м на 50%. В то же время в отчете отмечается, что, вопреки росту объема прямых иностранных инвестиций в этой группе стран, их потребности намного его превосходят. Запоздал и приход в эти государства транснациональных компаний, которые открыли бы совместные производства и создали рабочие места с соответствующим уровнем оплаты труда. Так что задача перед ними остается прежняя – привлечение средств. Создает ли проблемы Молдове в решении этой задачи мировой кризис? Мнения собеседников «Q» сходятся в том, что Молдова находится в более выгодном положении, нежели развитые страны, которые кризис непосредственно затронул. Причина - слабая вовлеченность в мировой экономический процесс. Замминистра экономики и торговли Юрий Мунтян считает, что Молдове отток инвестиций не грозит. Скорее, наоборот. «В последнее время она стала островком стабильности в регионе. По макроэкономическим показателям мы сегодня устойчивее соседей, а это внушает доверие инвесторам. Четким признаком этого доверия можно считать и то, что они активно реинвестируют. Так что вполне возможно, что инвесторы будут покидать зоны риска и приходить к нам». Исполнительный директор Ассоциации иностранных инвесторов Дину Армашу менее оптимистичен, хотя и согласен с мнением властей о том, что Молдове кризис не грозит напрямую: «Ничего пока не происходит в сторону ухудшения ситуации. Те инвесторы, которые заявили о желании прийти сюда, пока не изменили своих планов. Я имею в виду оптовую сеть «Practiker». Однако при дальнейшем развитии событий мировой кризис может затронуть нас косвенно, считает Армашу. Возможно уменьшение потока гастарбайтерских денег, а это приведет к сокращению потребления. Под вопросом может оказаться и поступление средств, которые были обещаны донорами. Все же, несмотря на свою относительную изолированность, Молдова – часть единого мира, и мировые процессы неожиданным образом могут отзываться у нас. Экс-министр экономики и торговли Валерий Лазэр видит опасность для Молдовы в том, что мировой финансовый кризис отражается на общем настроении инвесторов. «Да, мы недостаточно вовлечены и не сильно зависим от мировых экономических катаклизмов, но, как и весь регион, подвержены одним и тем же рискам. Сегодня инвесторы осторожничают, меньше рискуют или даже уходят с рисковых рынков. Особенно грозят замораживанием крупные проекты. Недавно солидная финансовая структура, изъявлявшая желание инвестировать в Молдову, приостановила свою деятельность в этом направлении. Они объяснили свое решение образно: когда ледоколы уходят под лед, маленькие кораблики осторожничают и садятся на рейд на месяц-другой, чтобы осмотреться и обдумать ситуацию». На общем фоне сдержанного отношения к региону мы действительно пока являем пример некоей неколебимости. «Даже спекулятивному капиталу, которого в Молдове немного, у нас хорошо. Поэтому он и не уходит. Мы создали ему условия: большая маржа лучше рисков и потерь на других рынках. И ничего плохого в том, что он есть, это нормально. Естественно, он будет переводиться, диверсифицироваться, но не уйдет. Единственно плохо, что могут резко отозвать средства, а это худший вариант», - рассуждает экс-министр Лазэр. Спикер Ассоциации сахаропроизводителей Молдовы Александр Косс считает, что определенная доля риска для Молдовы в разразившемся кризисе все же есть. О нем свидетельствует хотя бы тот факт, что некоторые привлекательные объекты публичной собственности так и не были приватизированы. «Мы часть мира, хотя и не настолько интегрированы в мировой бизнес. Но главное - не наша изолированность, есть еще более изолированные страны. Хуже то, что Молдову все еще считают проблемной страной. Виной тому Приднестровье с его проблемами, некоторые политические аспекты. Все это до сих пор отпугивает инвесторов», - замечает Косс. Его коллега по ассоциации Дину Армашу отмечает еще одну нашу беду. «Ситуация с привлекательностью инвестиционного климата в Молдове не изменится существенно, пока не уйдут проблемы с инфраструктурой. Ее надо обновлять и развивать», - говорит Армашу. Его мнение перекликается с выкладками авторов доклада ООН. Серьезным препятствием для привлечения инвестиций в страны, подобные Молдове, они также называют устаревшую инфраструктуру или ее отсутствие. Чтобы преодолеть эту проблему, аналитики ООН рекомендуют осуществить по возможности максимальную либерализацию инфраструктуры и создать условия для участия частного сектора в этом процессе. Тем самым постепенно государство возьмет на себя функции регулирования и надзора, а реабилитацию инфраструктуры предоставит частному сектору. «Что касается инвестиций в инфраструктуру, то они придут тогда, когда государство будет активно вкладываться в этот сектор, - отмечает Валерий Лазэр. - Сегодня это уже актуально. Государство дало понять, что заинтересовано в развитии инфраструктуры. Я имею в виду Джурджулешты, ремонт дорог и другие проекты. Кредиты Всемирного банка и ЕБРР - это ведь тоже инвестиции в инфраструктуру». В Кишиневе состоялся очередной экономический форум, организованный ТПП Молдовы совместно с консульством Греции в Одессе. На вопрос «Q», не боятся ли греческие предприниматели мирового финансового кризиса, советник консульства по экономическим вопросам Александрос Икономиу ответил дипломатично и даже философски: «Инвестиции возможны, когда есть интерес. В Греции тоже масса проблем. Например, с переходом на евро. Но нужно двигаться дальше». Действительно общий четко заявленный интерес способствует динамике инвестиционного процесса. Однако нужно не только его вызывать, но и поддерживать. Татьяна Шикирлийская В последние годы в Молдове отмечена тенденция - отток капитала. Согласно комплексному анализу инвестиционных процессов в Молдове, проведенному экспертами консалтингового агентства «BIS Group» во главе с экс-министром экономики и торговли Валерием Лазэром, в 2006 году лидером по этому показателю стала Швейцария (333,6 млн. леев инвестиций). В 2007 году отрицательный баланс движения инвестиций зарегистрирован с Великобританией, Каймановыми и Вирджинскими островами, Гибралтаром, Ирландией и др. В первом полугодии этого года к ним присоединились также США, Испания и Россия. analytique.md 01.10.2009 20:41 Бедность в Молдове: Коммунисты в 2001 году обвиняли Лучинского-Брагиша, коалиция в 2009 обвиняет Воронина-Гречаную Коалиция: Правительство ПКРМ оставило кабинету АЕИ бюджетный дефицит в 8,5 млрд. леев. Это больше, чем все пенсии всех пенсионеров за весь год.ПКРМ: На момент ухода правительства Гречаной, деньги в бюджете страны были: экс-вице-министр экономики правительства Гречаной. Позиция коалиции: Правительство Зинаиды Гречаной оставило кабинету Альянса за европейскую интеграцию дефицит бюджета, который превышает сумму всех пенсий, которые полагается выплатить всем пенсионерам страны за весь год, сообщил на пресс-конференции в четверг премьер-министр Влад Филат. "Дефицит бюджета (к концу года) составит 8,5 млрд. леев. Этим все сказано", - заявил премьер. Национальный публичный бюджет складывается из государственного бюджета, бюджетов социального страхования и обязательного медицинского страхования, которые были запланированы на 2009 год по доходам, соответственно, в размере 17,73 млрд. леев, 7,51 млрд. леев, и 3,47 млрд. леев. По итогам года, в бюджет не поступит 30 процентов от этих сумм. Как заметил Филат, хотя коммунисты жаловались, что им досталась в 2001 году тяжелая бюджетная ситуация, она не идет ни в какое сравнение с тем, что оставили после себя сами коммунисты. На этой неделе премьер-министр Молдовы и его заместитель, министр иностранных дел и европейской интеграции Юрие Лянкэ обсуждали во время визита в Брюссель и Страсбург с руководством Европейского Союза возможность оказания Молдове срочной помощи для преодоления финансового кризиса. "Мы обсуждали помощь со стороны ЕС. Проблема бюджетного дефицита может быть разрешена. Но мы должны пройти экзамен - заключить соглашение с МВФ. Это предварительное условие (помощи ЕС)", - сказал Филат. Правительство, отметил он, готовится к переговорам с миссией МВФ, которая прибудет в Кишинев в октябре, и определяет для себя те пределы, при которых "цену за ту ситуацию, в которую их загнало предыдущее правительство, не платили бы граждане Республики Молдова". Позиция ПКРМ: На момент ухода правительства Гречаной, деньги в бюджете страны были: экс-вице-министр экономики Заявления о том, что денег в бюджете нет – достаточно странны, - заявил бывший заместитель министра экономики Юрий Мунтян, пояснив, что «дефицит бюджета, который был предусмотрен нашим правительством, был полностью покрыт», а кабинет министров под руководстом Зинаиды Гречаной было готово обеспечить намеченное на 1 октября повышение заработных плат работникам бюджетной сферы. Мунтян заявил, что дефицит бюджета был покрыт за счет трех источников. «Это было сальдо, в начале года превышающее 1 млрд. 200 млн леев, затем источники, обеспеченные продажей государственных ценных бумаг, плюс договоренности с международными финансовыми организациями для осуществления разного рода инвестиционных проектов, как то: в области здравоохранения, в области реабилитации дорог, и так далее .Это был Всемирный банк ., Евроепйский банк реконструкции и развития», - подчеркнул экс-вице-министр. По материалам информационных агенств Политический кризис в Молдове: 4 вероятных сценария Флорин НИЦЭ, эксперт румынского Центра европейских политик В условиях политического кризиса в Молдавии, когда ни коммунисты, ни оппозиция не обладают достаточным числом голосов для избрания президента, либеральные и левоцентристские силы должны сохранять единство и последовательность действий, как в случае возможного взятия власти, так и в случае последующего руководства страной, которое, в любом случае, обещает быть непростым. На сегодняшний день возможны четыре сценария развития ситуации. 1. Реформистский сценарий: Правительство без коммунистов Оппозиционные партии формируют парламентскую коалицию и выдвигают собственного кандидата на пост спикера парламента. Им удаётся убедить нескольких депутатов коммунистов перейти на их сторону, предложив, взамен возглавить несколько важных парламентских комиссий. Голоса «коммунистов-перебежчиков» помогают избрать президента и утвердить премьер-министра из рядов оппозиции. Данное правительство отменяет визовый режим для граждан Румынии и, при поддержке Бухареста, начинает переговоры о новом соглашении ЕС с Молдавией. Далее даёт о себе знать экономический кризис. Бюджетный дефицит составляет более 12% и резко падает ВВП. Скромная помощь Евросоюза не покрывает потребностей страны, и Россия в разгар зимы начинает проводить агрессивную политику против нового правительства, в том числе, используя шантаж с поставками газа. Среди партнёров по правящей коалиции начинаются разногласия, и правительство распадается. 2. Сценарий примирения: Широкая коалиция ПКРМ остаётся единой и не соглашается на другие варианты, кроме как своего участия в коалиции. Коммунисты приходят к политическому соглашению о создании широкой правительственной коалиции. Они отстаивают для себя должность президента и отдают оппозиции пост премьер-министра, который занимает Мариан Лупу. Вопреки заявлениям о «политической открытости» перед Румынией и ЕС, новое правительство так и не проводит никаких коренных перемен. Новый посол Румынии в Кишиневе всё же назначается. Начало переговоров о новом соглашении ЕС-Молдавия откладывается самим Брюсселем до тех пор, пока не появятся признаки прогресса в области политических и экономических реформ. Сохраняется нейтральное сотрудничество с НАТО, в отличие от России, с которой подписывается Соглашение о стратегическом партнерстве. В приднестровском вопросе никакого прогресса не наблюдается. Отсутствие прогресса в сближении с ЕС и НАТО создаёт сильное напряжение и кризис в правительстве, поскольку остаются невыполненными предвыборные обещания коалиционных сил. Напряженность усиливается тем обстоятельством, что, несмотря на заключение кредитных соглашений с Европейской Комиссией и международными финансовыми институтами, новое правительство оказывается неспособным осуществлять рекомендованные ими экономические и законодательные реформы, что приводит к отложению выдачи кредитов. Правительство сталкивается с более чем 10%-ным падением ВВП по итогам 2009 года, с бюджетным дефицитом более 12% и резким сокращением иностранных инвестиций и денежных переводов в республику. В данных условиях коммунисты пытаются возложить всю вину за неудачи правительства на премьер-министра и проевропейские партии. На фоне всеобщей нищеты, «реформистское правительство» Лупу всё больше и больше теряет популярность в глазах молдавских граждан, которые уже требуют проведения досрочных выборов. Популистская политика коммунистов обеспечивает им рост рейтинга, после чего они объявляют о своём выходе из правительственной коалиции. Под давлением общественного мнения и из-за напряжённости среди проевропейских партий, правительство объявляет о своей отставке, парламент распускается и объявляются досрочные парламентские выборы. Коммунисты набирают на выборах большинство мест в парламенте и самостоятельно выбирают своего президента и формируют правительство. 3. Консервативный сценарий: Воронин и Лупу Коммунисты объединяются с Демократической партией Молдавии, и её лидер Мариан Лупу становится президентом страны. Проводится чёткая пророссийская политика, а отношения с ЕС и Румынией не претерпевают практически никаких изменений. Молдавия осуществляет всё более активную политическую и экономическую интеграцию со странами СНГ. Политические реформы приостанавливаются, в то время как экономические преобразования, при финансовой поддержке России, а также международных финансовых институтов, позволяют обеспечить экономическую стабильность. Коммунисты укрепляют свою популярность среди избирателей, а оппозиционные партии более не в состоянии предложить себя в качестве достойной альтернативы власти. В приднестровском вопросе, по-прежнему, нет никакого прогресса. 4. Сценарий нерешительности: блокирование и досрочные выборы Как оппозиция, так и коммунисты на переговорах остаются на непримиримых позициях. Не остаётся другого выхода, кроме как организации ещё одних досрочных парламентских выборов, которые могут состояться, согласно молдавской конституции, только в 2010 году. Владимир Воронин и Зинаида Гречаная продолжают исполнять функции президента и премьер-министра, в то время как оппозиция использует своё большинство в парламенте для законотворчества. Из-за отсутствия сильного правительства, способного провести срочные экономические реформы, экономическая и финансовая ситуация в Молдавии становится критически тяжёлой. Ни Европейская Комиссия, ни международные финансовые институты не рискуют предоставлять временному правительству какие бы то ни было кредиты. Единственной, кто в состоянии предоставить республике помощь, становится Россия, которая формирует, тем самым, образ «единственной спасительницы Молдавии». На приднестровском фронте, по-прежнему, без успехов. Данных пессимистичных сценариев можно избежать, если изменить некоторые моменты в поведении как молдавских, так и европейских акторов. Рекомендации могут быть следующими: - Оппозиционные партии сохраняют своё единство и придерживаются данного обещания не сотрудничать с Партией коммунистов; - Оппозиционные партии вырабатывают последовательную правительственную программу действий, основанную на чётких принципах экономической, социальной, внутренней и внешней политики; - ЕС и Румыния должны быть готовы оказать значительную экономическую, финансовую и политическую поддержку молдавскому правительству, сформированному оппозиционными партиями; - Для разрешения конституционного кризиса в этом году, политическим партиям необходимо прийти к соглашению об изменении способа избрания президента путём прямого всенародного голосования С.Банарь: "Арест бизнесмена Габриела Стати серьезно отразился на экономике Молдовы Арест бизнесмена Габриела Стати серьезно отразился на экономике Молдовы, поскольку зарубежные инвесторы опасаются вкладывать деньги в ее развитие, сообщает Interlic. С таким заявлением выступил сегодня на пресс-конференции в Кишиневе бельцкий муниципальный советник, Сергей Банарь, баллотировавшийся в парламент в качестве независимого кандидата. Он отметил, что до парламентских выборов многие инвесторы изучали инвестиционный климат в Молдове, чтобы перевести сюда свой бизнес из Европы, пораженной кризисом. Но сейчас ситуация резко изменилась, зарубежные бизнесмены испугались тоталитарной системы и диктатуры, установившейся в республике после событий 7-го апреля. "Я лично знаю трех инвесторов из Италии и Австрии, которые прекратили проекты по внедрению в экономику Молдовы. Думаю, что похожих примеров десятки, если не сотни, - заявил Сергей Банарь. Он также считает, что, если незаконные аресты продолжатся, а необоснованно задержанные люди, не будут освобождены - Молдове грозит полная изоляция - и политическая, и экономическая. Сергей Банарь уверен, что для действующего президента Молдовы Владимира Воронина арест известного бизнесмена Габриела Стати и предъявленные ему обвинения - лишь повод отомстить семье Стати. "Иностранные инвестиции обходят страну, которая, несмотря на проевропейские декларации, за ночь устанавливает визовый режим для одного из членов Европейского Союза. Но самым явным сигналом опасности для иностранных инвесторов стал незаконный арест Габриела Стати. Его арест может быть квалифицирован, как попытка отстранения семьи Стати от нефтяного бизнеса в Казахстане, который согласно прессе представляет огромный интерес для клана Воронина, - отметил Сергей Банарь. По его словам, незаконный арест Габриела Стати, Аурела Маринеску и других граждан провоцирует усугубление экономического кризиса в стране. Стремительно сокращаются поступления в национальный бюджет, закрываются рабочие места. Сергей Банарь полагает, что Молдова может исправить свой имидж только после того, как будут арестованы настоящие организаторы апрельских беспорядков. А иначе, ей грозит изоляция, и не только политическая, но и экономическая. Долг Приднестровья за российский природный газ приближается к двум миллиардам долларов 21 октября 2009 г. 9:10 Как заявил во вторник председатель правления молдо-российского предприятия АО «Молдова-газ» Александр Гусев, из общей суммы долга Молдовы за потребленный российский газ в 2,2 млрд. долларов, задолженность потребителей природного газа из Приднестровья составляет 1 млрд.800 млн. долларов. Гусев отметил, что эта сумма включает текущий и исторический долг, пени и штрафные санкции за несвоевременные платежи. Руководитель АО «Молдова-газ» также отметил, что, несмотря на существенный долг, Приднестровье продолжает накапливать большие долги за российский газ. Основной причиной низкого уровня платежей Приднестровья Гусев считает реализацию газа в регионе потребителям по цене на 60 процентов ниже закупочной. С каждым кварталом разрыв увеличивается, что не позволяет оплачивать газ в полной мере. Ранее, 1 октября, лидер непризнанной приднестровской республики Игорь Смирнов заявил прессе, что Приднестровье не имеет юридически подтвержденных долгов за газ. АО "Молдовагаз" было создано в 1999г. Крупнейшими акционерами АО "Молдовагаз" являются ОАО "Газпром" (50 проц. акций), правительство Молдовы (35,3 проц.), кабинет министров Приднестровья (13,44 проц.) и миноритарные акционеры (1,23 проц).
